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法律的運行是一個從創(chuàng)制、實施到實現(xiàn)的過程。這個過程主要包括法律制定(立法)、法律遵守(守法)、法律執(zhí)行(執(zhí)法)、法律適用(司法)等環(huán)節(jié)。
法律制定是國家對權(quán)利和義務,即社會利益和負擔進行的權(quán)威性分配;法律的遵守、執(zhí)行、適用則是把法定的權(quán)利和義務轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的權(quán)利和義務,把文本上的法律轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實中的法律。
1、法律制定
2019考研政治思修與法基提升復習,法律制定就是有立法權(quán)的國家機關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定規(guī)范性法律文件的活動,是法律運行的起始性和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。
全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權(quán)。
國務院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。
國務院各部門可以根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī),在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定部門規(guī)章。
省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī)。
較大的市的人民代表大會及其常委會根據(jù)本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報省、自治區(qū)的人民代表大會常委會批準后施行。
省、自治區(qū)、直轄市、較大的市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī),制定地方政府規(guī)章。
自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會可以根據(jù)當?shù)孛褡宓木唧w情況制定自治條例和單行條例。
特別行政區(qū)立法機關(guān)有權(quán)根據(jù)特別行政區(qū)基本法自主地制定本行政區(qū)的法律。
國家機關(guān)的立法活動必須遵循法定程序。就全國人民代表大會的立法程序而言,大體包括以下四個環(huán)節(jié):法律案的提出;法律案的審議;法律案的表決;法律的公布。
2、法律遵守
法律遵守是指國家機關(guān)、社會組織和公民個人依照法律規(guī)定行使權(quán)力和權(quán)利以及履行職責和義務的活動。
依法辦事包括兩層含義:一是依法享有并行使權(quán)利,二是依法承擔并履行義務。不能將守法僅僅理解為履行義務,它還包含著正確行使權(quán)利。在法律運行過程中,守法是法律實施和實現(xiàn)的基本途徑。
在社會主義國家,一切組織和個人都是守法的主體。
3、法律執(zhí)行
2019考研政治思修與法基提升復習,在廣義上,法律執(zhí)行是指國家機關(guān)及其公職人員,在國家和公共事務管理中依照法定職權(quán)和程序,貫徹和實施法律的活動。在狹義上,法律執(zhí)行則是指國家行政機關(guān)執(zhí)行法律的活動,也被稱為行政執(zhí)法。在法律運行中,行政執(zhí)法是最大量、最經(jīng)常的工作,是實現(xiàn)國家職能和法律價值的重要環(huán)節(jié)。
4、法律適用
法律適用是指國家司法機關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序適用法律處理案件的專門活動。司法機關(guān)是指國家檢察機關(guān)和審判機關(guān)。人民檢察院代表國家行使法律監(jiān)督權(quán),人民法院代表國家行使審判權(quán)。其他任何國家機關(guān)、社會組織和個人,不得行使國家司法權(quán)。
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